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定兴县沙尘暴灾害应急处置预案的政策解读
发布时间:2020-07-13     信息发布人:管理员

点击《关于印发定兴县沙尘暴灾害应急预案的通知》可阅读文件全文。

一、总则

(一)编制目的。建立健全全县突发沙尘暴灾害的监测、预报、预防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制,及时有效地应对和防范突发沙尘暴灾害,最大限度地减轻灾害造成的损失。

(二)编制依据。《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国气象法》《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《重大沙尘暴灾害应急预案》《关于建立健全重大沙尘暴灾害应急体系的通知》《河北省人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的决定》《河北省突发公共事件总体应急预案》《河北省重大沙尘暴灾害应急预案》《保定市沙尘暴灾害应急预案》。

(三)工作原则

本预案在具体实施时应遵循以下原则:

1.坚持以人为本,积极预防的原则。

2.坚持统一领导,分级响应的原则。

3.坚持加强协调,整合资源的原则。

4.坚持平战结合,快速反应的原则。

(四)沙尘暴灾害级别

按照沙尘暴灾害的严重性和危害程度,将沙尘暴灾害分为四级。

特大沙尘暴灾害(Ⅰ级):影响县城或较大区域,造成人员死亡10人以上,或经济损失5000万元以上。

重大沙尘暴灾害(Ⅱ级):影响县城或较大区域,造成人员死亡510人,或经济损失1000万元—5000万元,或造成国家高速公路路网线路连续封闭12小时以上。

较大沙尘暴灾害(Ⅲ级):造成人员伤亡5人以下,或经济损失500万元-1000万元,或造成国家高速公路路网线路封闭。

一般沙尘暴灾害(Ⅳ级):对人畜、农作物、经济林木产生影响,经济损失在500万元以下。

(五)适用范围

本预案适用于定兴县境内发生沙尘暴灾害,需要县自然资源和规划局协助指导救灾的应急响应。有下列情况之一的,应立即启动本预案:

1.发生特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)时;

2.发生重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)时,且县政府或市自然资源和规划局做出指示时;

3.发生较大沙尘暴灾害(Ⅲ级),且有关乡镇(城区)提出请求,需要县沙尘暴灾害应急指挥部指导救灾时

4.发生一般沙尘暴灾害(Ⅳ级),且有关乡镇(城区)提出请求,需要县沙尘暴灾害应急指挥部指导救灾时。

二、组织机构及职责

(一)应急指挥机构组成

1.定兴县沙尘暴灾害应急指挥部

2.定兴县沙尘暴灾害应急指挥部办公室

3.成员单位

县自然资源和规划局、县应急管理局、县发改局、市生态环境局定兴分局、县财政局、县民政局、县卫健局、县交通运输局、县农业农村局、县公安局、县执法局、县消防救援大队、电信公司、移动公司、联通公司。

(二)工作职责

1.定兴县沙尘暴灾害应急指挥部职责

负责贯彻落实国家、省、市有关突发事件应急工作的方针、政策,建立和完善定兴县沙尘暴灾害的应急机制,组织制定和完善沙尘暴灾害应急预案,负责沙尘暴灾害应急重大问题的研究、决策、指挥和协调。

2.定兴县沙尘暴灾害应急指挥部办公室职责

承担指挥部的日常工作。

3.成员单位职责(略)

三、运行机制

(一)预警预报

(二)预警支持系统

(三)应急处置

(四)灾情调查分析及评估

(五)灾情信息发布

四、应急保障

(一)通信与信息保障

(二)医疗救助

(三)生活救济

(四)交通保障

(五)疫情防护

(六)次生灾害防范

五、日常性保障

(一)沙化基础信息保障

(二)荒漠化监测体系保障

(三)资金保障

(四)技术储备与保障

(五)宣传培训保障

六、附则

(一)名词术语

沙尘暴:是指强风将地面大量尘沙吹起,使空气变得混浊,水平能见度小于1公里的天气现象。

(二)预案管理

县应急指挥部办公室将根据预案实施情况,邀请有关专家和各乡镇(城区)相关人员对预案实施效果、存在的问题进行分析、评价,对预案进行修订和完善,并经专家论证、县政府批准后,报市政府备案。

(三)奖惩与责任

对突发沙尘暴灾害应急处置中做出突出贡献的单位和个人,要按照有关规定给予表彰和奖励,因工作不力而造成重大人员伤亡、人民财产损失的,要依法追究相关人员的责任。

(四)解释与实施

本预案由县应急指挥部办公室负责解释,自202051日起实施,有效期3年。

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