今年以来,全县各级各部门在县委县政府坚强领导下,统筹疫情防控和经济社会发展,发展韧性不断增强,稳中提质态势不断延续。下一步,更需在县委县政府“大干十四五、经济翻一番”工作思路的引领下,聚焦主要目标、重点任务和重大项目,以实干、大干为契机,全面推动各项政策落地落实,确保经济运行稳中加固、稳中向好,凝心聚力建设经济强县、美丽定兴,为实现全年发展目标奠定基础。
一、经济运行主要特点
前三季度,全县地区生产总值126.7亿元,同比增长9.2%,高于全市(8.8%)0.4个百分百,居全市第7位,两年平均增长6.5%。分产业看,第一产业增加值20.3亿元,同比增长5.0%;第二产业增加值43.2亿元,同比增长13.5%;第三产业增加值63.2亿元,同比增长8.1%。三次产业结构为16.01 : 34.07 : 49.92。
农业生产基础稳固。第三季度我县实现农林牧渔业总产值394780万元,同比增长6.0%,其中农业产值204729万元,同比增长6.32%;林业产值528万元,同比下降81.4%;畜牧业产值140559万元,同比增长6.1%;渔业产值452万元,较去年持平;农林牧业服务业产值48512万元,同比增长10.1%。
从结构上看,全县呈现“两降两增一平”的态势,农业、林业、牧业、渔业、服务业分别占比51.9%、0.1%、35.6%、0.1%和12.3%,与去年比农业、服务业占比分别增长3.6和1.6个百分点,林业、牧业占比分别降低了0.6和4.6个点。渔业和占比较去年相同,蔬菜、畜牧、果品三大支柱产业共计产值282754万元,占农业牧渔总产值比重71.6%,较去年降低了3%。
工业生产保持较快增势。全县43家规模以上工业企业,1-9月份实现工业总产值90.44亿元,同比增长19.6%;完成规上工业增加值21.79亿元,同比增长17.1%,居全市第10位;完成规下工业增加值9.5亿元,同比增长3.0%。全县五个主要行业(农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、医药制造业和汽车制造业)共实现增加值17.36亿元,占全县规上工业增加值79.6%,同比增长16.3%,支撑全县工业稳步增长,规上工业企业生产整体实现了平稳发展。
全县规模以上工业制造业完成增加值21.25亿元,燃气供应业完成增加值0.54亿元,制造业占规上工业增加值的97.5%,是全县主要支撑产业。
全县规模以上高新技术企业完成产值21.97亿元,占规上工业产值24.3%。完成增加值5.98亿元。增加值同比增长18.63%,占规上工业增加值的27.4%。
全县规模以上战略性新兴产业企业完成产值23.51亿元,占规上工业产值26%。完成增加值5.91亿元,增加值占规上工业增加值的27.1%。
我县金台发开区完成工业产值66.26亿元,占规上工业产值73.3%。完成增加值15.7亿元,增加值占规上工业增加值的72%。
全县规上工业企业效益情况:实现营业收入75.5亿元,同比增长13.4%;完成利润总额8亿元,同比增长23.1%;完成税金总额3.2亿元,同比增长6%;完成利税总额11.2亿元,同比增长17.7%。
固定资产投资增长加快。2021年前三季度我县固定资产投资完成81.9亿元,同比增长14.1%,全市排第6位;其中建设项目完成投资69.6亿元,同比增长1.5%,全市排第16位;房地产项目完成投资12.3亿元,同比增长281.9%,全市排第1位。
工业投资完成33.8亿元,同比增长3.6%,全市第10位,这是今年以来工业投资首次实现正增长,工业技改投资前三季度完成25.6亿元,同比增长40.1%,居全市第11位。
基础设施投资完成45亿元,同比增长196.7%,稳居全市第一位。基础设施投资占全部建设项目投资的54.9%,这主要得益于品质生活之城建设项目拉动。
民间投资完成36.3亿元,同比下降32.1%,民间投资占比44.3%,全市排第19位。其中第二产业投资同比下降49.4%,第三产业投资同比下降9.9%。
高技术产业投资完成6.6亿元,其中高技术产业投资(制造业)完成6.4亿元,高技术产业投资(服务业)完成0.2亿元,高技术产业占比8.1%,全市排第9位。
房地产实现高速增长。前三季度我县房地产投资本年完成123311万元,同比增长281.9%,全市排名第一。今年房地产企业齐发力,各个项目投资额较去年均有大幅提升,投资形势一片向好。康城房地产新增的璟宸河畔项目本年完成10852万元,南关片区改造项目本年完成40525万元,同比增长193%;占全部房地产企业的41.7%,对我县房地产投资贡献较为突出。
商品房销售面积18.7万平方米,同比增长86.8%。其中康城房地产璟宸河畔项目销售面积8.8万平方米,占全部销售面积的47.1%,稳居我县第一。康城南关片区改造项目和贯鸿房地产世代状元府二期紧随其后,分别达到2.22万平方米和2.23万平方米,占全部销售面积的11.8%和11.9%。
建筑业总产值91220.6万元,同比增长20.1%,这是各个建筑集团共同努力所达成的。其中康城建设集团本年完成29614,占总产值的32.5%;华鲁建设集团本年完成15508万元,占总产值的17%;河北雄威建筑集团本年完成12012.3万元,占总产值的13.2%;强力建筑集团本年完成11002万元,占总产值的12.1%。建筑业在省外的完成的产值为6184万元,同比增长24.8%。
消费需求稳定释放。前三季度,实现社会消费品零售总额58亿元,同比增长15.5%,高于全市平均水平0.7个百分点,增速居全市第5位;其中餐饮收入4.4亿元,同比增长28.5%,商品零售额53.5亿元,同比增长14.5%。限额以上批零住餐企业实现消费品零售额7.5亿元,同比增长30.1%,高于全市平均速度8个百分点,增速在全市排位第6位;其中限上批零企业实现零售额7.28亿元,同比增长30.6.%,是拉动限上零售额增长的主要动力。限上住餐业实现营业额4598.9万元,同比增长23.1%。
财政金融保持稳定。全部财政收入完成131578万元,同比增收13683万元,增长11.6%,占年初预算的78%,增速在全市排名第18位,其中:一般公共预算收入完成73484万元,同比增收7241万元,增长10.9%,占县年初预算的77.3%,占市核任务的75.9%,完成预算数在全市排名第15位,增速在全市排名第17位。截至9月底,全县存款余额288.08亿元,比年初增加20.14亿元,贷款余额167.55亿元,比年初增加33.48亿元。存贷比为58.16%,排全市第7位。
基础指标继续支撑经济向好发展。1-9月,全县全社会用电量83089.44万度,同比增长14.1%。其中,大工业用电18810.19万度,同比增长20.97%;一般工商业及其他用电23035.09万度,同比增长24.92%;农业生产用电5952.54万度,同比增长3.49%;居民生活用电35291.62万度;同比增长6.69%。
服务业发展支撑有力。前三季度,服务业增加值同比增长8.6%。交通运输、仓储和邮政业持续支撑,实现增加值6.9亿元,增长5.6%。批发和零售业加速回暖,实现增加值6.6亿元,增长12.5%。其他服务业实现增加值23.3亿元,同比增长8.6%。其中:营利性服务业实现增加值7.3亿元,同比增长8.2%;非营利性服务业实现增加值16亿元,同比增长8.7%。
二、存在问题
农业方面,虽然加快结构调整,但农业生产应用现代化技术规模较低,未形成高效生产运输加工等完整产业链,抵抗市场和自然风险能力低下。
市场价格波动直接影响养殖效益。近年来,畜牧业收入有所加下降,我县畜牧生产量总体趋于平缓。抗击风险能力不足。
工业方面,工业生产受新冠肺炎疫情的影响,部分企业去年上半年同期数据较低,今年增速较高,随着下半年去年同期数据的稳定,很难实现高速增长。随着新冠疫情的不断反复,企业生产不稳定,部分企业生产订单不稳影响企业生产,生产效益忽高忽低,从而影响到全县的生产稳定。
(一)工业效益提质增效面临的问题。
1.行业利润过于集中,产品结构单一,1-9月医药制造业、食品制造业2个行业的利润合计占全县规模以上工业利润的65%,利润的增长过多依赖于部分行业,工业企业尚需多练内功,以提质促增效。
2.企业效益增长的基础尚待稳固。1-9月份,全省规模以上工业企业利润总额同比增速比1-8月份回落0.3个百分点,其中,食品制造业、汽车制造业等行业对全县当月利润降幅影响较大。
3.营业成本增幅高于营业收入。9月累计2.1个百分点,成本增加影响企业运营效率。
(二)企业总体量少、规模小,发展慢。中等规模企业数量少,不能为全县规上工业增长提供有力支撑和持久增长动力。
投资方面,固定资产投资实现稳步增长,看到增长的同时,应该重视第三季度实现大幅增长的原因,主要是去年同期数据的核减,去年同期固定资产投资第三季度的完成额核减后,少于去年八月份投资完成额,所以本季度增速较快,后期建设项目面临的投资压力依然较大。
1.项目入库压力较大,后期投资余量不足。发展是第一要务,项目是第一支撑。从本月的项目入库情况来看,单纯项目入库5个,由于入库材料准备不够充分,现场照片不合格,达不到入库条件。加上市局审核项目更加严谨,对一些存疑项目直接不予通过。没有新入库项目的支撑,后期投资余量不足。
2.上级核查力度加大,名录库每季度报表后均会根据企业登记注册信息核查企业正常经营状况,发现注吊销企业直接要求做退库处理。本月月报期间被省局核查发现的一家已注销依然上报投资的企业,最终核减全年数据。
3.民间投资占比虽逐渐提升,但依然没有走出低迷期,这种状态有可能持续到年底。我县大部分投资项目均为政府主导,为提升人民生活水平及改善居住环境,建设品质之城而建设的项目。今年以来,除房地产企业外,其他企业的投资热情并不高涨,导致我县民间投资持续低迷。
房地产方面,由于今年房地产投资额过高,短时间内一定程额度上达到相对饱和的状态,2022年若没有新增项目入库,明年投资压力较大。
我县房地产“河北橄榄房地产开发有限公司”目前只存在法人入库,开工后长期未动工的状态,施工进度滞后严重影响了项目投资的进度。
消费方面,疫情持续影响居民消费能力提升:受新冠疫情的持续影响,居民收入减少,中低收入消费群体,受就业和收入不稳定的影响,家庭支出进一步向教育、住房、医疗倾斜,缩减不必要的消费开支。
据了解,大量市场经营主体受益于2020年出台的减税降费政策才得以生存,但是部分政策期限只保留至2020年12月31日,在疫情影响还未彻底消除之前企业又将面临着新的经营困境。
服务业方面,前三季度,营利性服务业中科学研究和技术服务税收增速下降24.26%,文化、体育和娱乐业下降72.73%。财政七项支出整体下降9.4%,其中:卫生健康支出下降50.1%、节能环保支出下降65.1%。这些数据的下降直接影响GDP增速近一个百分点。
三、对策建议
第四季度,各相关部门要进一步围绕支撑GDP核算的24项基础指标做好应统尽统和挖潜工作,确保上下左右协调有力、沟通顺畅,尤其加强与对口市局沟通联系,积极反映全县各方面亮点工作和发展实际,为全年GDP总量、增速、位次达到预期目标奠定良好基础。有效畅通经济运行的堵点、难点,持续提升经济发展质效,全力保障全年经济实现平稳健康发展。
(一)加大纾困惠企力度,提升工业运行质量。持续深入开展对重点企业精准帮扶,全力协调用能、用地、输运等要素保障,确保企业开足马力抓生产、放开手脚抓经营;对中小微企业落实好减税降费、纾困惠企政策,尤其利用当前“降准”政策工具引导金融机构为企业提供资金支持,对冲大宗商品价格上涨给中小企业生产经营带来的不利影响;对优质成长型企业制定“升规”计划,加强服务指导,不断形成新的增长点,为工业运行引入源头活水。
(二)加快项目建设进度,发挥投资引领作用。盯紧“新开、续建、储备”三个环节,千方百计抓开工,最大限度压缩项目前期手续办理时限,利用观摩评比机制,集中开工一批体量大、质量高的产业项目;坚持不懈抓进度,持续加大用工、用地、用海等要素保障力度,协调项目建设方面的矛盾问题,加快形成更多实物工作量;多措并举抓招商,结合区域内主导产业和新兴产业,强化产业链招商,形成相互配套、相互支撑的产业集群,提高产业竞争力。
(三)加强消费扩容提质,激发消费增长活力。稳定大宗消费,增加优质商品供给,培育新型消费,特别是在直播电商、社区电商新零售领域重点发力,确保社会消费活力有效释放。拓宽农村消费领域,推进电子商务进农村综合示范乡镇建设,促进电子商务向农村延伸覆盖。拓宽就业渠道、扩大就业群体,提高工资性收入、增加财产性收入,提高居民消费能力。
(四)加速新旧动能转换,优化产业发展格局。深入落实全县出台的调整产业结构优化产业布局政策措施,注重科技研发和成果转化,不断延伸产业链条,带动传统产业改造升级,加快壮大新能源、新材料、电子商务、高端装备等新兴产业,重点推动绿色化工、汽车及零部件制造等优势产业向高端化、智能化、绿色化发展。同时,做好工程研究中心、企业技术中心的培育认定工作,加快已授牌的创新平台建设,为全县重点产业链供应链发展提供优质的技术和载体支撑。
定兴县统计局
2021年10月22日