法定主动
公开内容

政府信息
公开年报

  • ·2024
  • ·2023
  • ·2022
  • ·2021
  • ·2020
2017年政府工作报告


——2017227日在定兴县第十五届人民代表大会第一次会议上

定兴县人民政府代县长 韩朝红

 

各位代表:

现在,我代表定兴县人民政府,向大会报告工作,请审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、过去五年工作回顾

 

2012年以来的五年,是定兴发展进程中极不平凡的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,我们团结和带领全县人民,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,积极适应新常态,强力推进供给侧结构性改革,苦干实干,奋勇争先,经济社会发展取得了显著成绩,圆满完成县十四届人大历次会议确定的各项目标任务连续十一年被市委、市政府评为实绩突出县。

──综合实力持续增强。县域生产总值由78.85亿元增加到117.03亿元,年均递增8.2%;全部财政收入达到10.74亿元,实现了五年翻一番。定兴已经跻身全市一类经济强县。

──城乡面貌焕然一新。全方位加大城乡建设力度,基础设施不断完善,城区面积由2011年的10.9平方公里扩展到15.8平方公里,获评省级园林县城和省人居环境进步奖;随着美丽乡村的持续打造,广大群众更多享受到了新型城镇化建设的成果。

──创新驱动亮点纷呈。建成特色鲜明的果壳众创空间,入驻团队14家,被认定为保定市第三批众创空间,被北京商务服务业联合授牌为河北定兴?北京商务服务中心;科技型中小企业达到158家,比2014年增加120家,创新创业蔚然成风。

──群众生活更加幸福。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到26593元、12934元,年均分别递增10%10.9%;城乡居民存款余额达到128.2亿元,是2011年的1.64倍;社会消费品零售总额达到64.3亿元,是2011年的2.3倍。

各位代表!过去的五年,是定兴历史上综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年,让我们备受鼓舞,对未来更加充满希望!

从质效看产业,五年来经济结构日趋优化。持续深化结构调整,三次产业比由2011年的30.342.527.2调整为22.347.829.9工业蓄势崛起。规上工业企业达到79家,规上工业增加值达到38.2亿元,比2011年翻一番。工业税收达到全部收入的70%以上,有力支撑了县域经济发展。四大主导产业加速增长,食品产业成为亮点,我县被工信部确定为全国产业集群区域品牌建设试点,被省工信厅授予河北省休闲食品产业特色名县。实施省市重点项目63个,西麦、马大姐、铭硕等一批项目投产见效。金拓公司在石交所挂牌上市,喜之郎、天朗、智同、嘉旭福美公司被认定为河北省高新技术企业。农业彰显特色。发放农业支持保护补贴2.7亿元,实施一批农田水利项目,粮食总产实现十四连增。蔬菜播种面积28万亩,认证绿色蔬菜产品31个,被列为全国蔬菜产业重点县。昌利被评为河北省十佳现代休闲农业园。家庭农场达到133个。4家合作社被列为国家级、省级示范社。市级以上龙头企业达到17家,农业产业化率达到73.69%。被列为河北省第三次全国农业普查唯一试点县,3次获得全国粮食生产先进县称号,5次荣获全国生猪调出大县称号。服务业更加活跃。县域金融保险机构达到27。电子商务快递物流加速发展,建成县电商公共服务中心,在全省率先实现电子商务农村全覆盖

从成果看对接,五年来协同发展效果明显。抢抓京津冀协同发展重大机遇,主动承接非首都功能疏解和产业转移。承载平台不断优化。金台经济开发区总面积达到22平方公里,入驻企业117家,规模和套能力全市领先,管理体制改革迈出实质性步伐。对接合作收获颇丰。开展与北京多批次干部交流挂职,成立协同办,实现了精准化、常态化对接。与石景山区签署《协同发展框架协议》,石景山医院、黄庄职业高中分别与县医院、职教中心实现深度合作。与北京高端制造业基地管委会签订战略合作协议,加快建设京南高端装备制造产业基地。京格物流、微纳环保等项目落地达产,与中车集团、国机集团等建立紧密联系,签约项目达到30余家。

从面貌看变化,五年来人居环境显著改善。大力实施一批城建工程,打响生态修复攻坚战,全力打造魅力宜居定兴。城乡建设创佳绩。编制《城乡总体规划(2013—2030)》和多个专项规划,建立了覆盖全域、相互衔接的规划体系。建成地表水厂、西城集中供热站、第二污水处理厂等市政设施,建设多条市政道路,特别是兴盛大街、大南环西段建成通车,北环路启动建设,彻底打通了城区南北入口的主动脉三大片区累计拆迁36.6万平米,建设回迁楼56.8万平米,城区面貌实现大变化、大提升,成为全市旧城改造建设的特色和亮点。保障性安居工程继续保持全市先进组建城市管理行政执法局,建成数字城管平台,推行环卫市场化管理模式,城区道路机械化清扫率达到75%以上,县城容貌显著提升。固城镇列入河北省重点打造的100个特色小镇序列。新建改建农村公路370公里,总里程达841公里。打造美丽乡村重点村98个,惠及群众20万人。城镇化率达到42.2%,增幅在全市名列前茅生态建设显特色。全部拆除21座砖瓦窑,完成54710蒸吨及以下燃煤锅炉清洁能源替代改造,圆满完成城中村9230户气代煤、电代煤任务,位居9个禁煤县前列。铺设供热管网50公里,集中供热率达到95%以上。拒马河成功蓄水,景观效果初步显现启动建设京津保生态过渡带,全县森林覆盖率达到14.8%绿色低碳正在成为定兴的亮丽名片。2016年,空气质量综合指数居保定市第12位,达标天数171天。

从获得看民生,五年来百姓福祉全面增强。坚持把有限的财力向民生倾斜,不断提升人民群众的获得感。财政民生支出58亿元,占一般公共预算支出的68.4%。城乡居民养老保险参保率达到96%累计发放养老金3.4亿元;完成城乡居民医疗保险整合,累计补偿金额8.9亿元城乡低保实现了应保尽保。累计向80周岁以上老人发放生活补贴、高龄津贴518万元。完成县乡医疗卫生项目11个,建设村卫生室274个;公立医院全面执行药零差销售,广大农民看病难、看病贵问题逐步缓解。高考综合评价实现全市六连冠,争取项目和资金总量连续六年位列全市第一。持续开展戏曲下乡和书画进万家活动,新排评剧《西厢记》并进行城乡巡演,乒超联赛、武林大会等文体盛事走进定兴,丰富了群众的文化生活。市级以上非遗项目达到26个,京绣入选国家级名录。中华非遗小镇列入河北省首批特色小镇。完成乡土教材进课堂。顺利通过全国文化先进县复检验收。法制、档案、统计、审计、物价、防、县志、通讯、广播电视、民族宗教、人民武装、妇女儿童、残疾人等工作都取得新业绩。军民共建取得历史性突破,被评为全省双拥模范县。安全生产和食品药品安全形势稳定,成功创建省级食品药品安全县。持续开展一年四打专项行动,社会稳定评价指数始终保持全市前列,荣获全国平安建设先进县、全国法治县创建活动先进单位称号。

从作为看作风,五年来政府效能全面提速。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,开展党的群众路线教育实践、三严三实专题教育、两学一做学习教育,重拳惩治中梗阻驰而不息四风新一轮政府机构改革全面完成。强化权力运行监管,三个清单制度全面落实。优化行政审批、公共资源交易流程,行政服务中心审批项目纳入率100%。不动产登记中心正式成立。代表省、市接受中央编办机构改革检查评估,受到高度评价。新华社区成为首个社区服务业标准化省级试点。办理人大代表议案、建议255件,政协委员提案301件,办复率100%。建立政民互动的便捷平台,办好政府网站,开通政务微博、微信,公开政府信息1.3万条,办理回复群众来信、来电和网友咨询3891条。微博定兴上榜2016河北十大党政新闻发布微博,是榜单中唯一的县级单位。圆满完成公务用车改革,减少公务车150辆,三公经费支出年均下降13.5%

各位代表!五年的成就令人欣慰,发展的势头令人振奋。我们深深感到,这些巨大进步和变化,离不开市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策,离不开人大代表、政协委员的鼎力支持和监督指导,离不开广大干部群众的团结奋斗和共同努力!在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的建设者,向人大代表、政协委员,向驻定兴人民解放军、武警官兵和政法干警,向所有关心、支持定兴发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,发展中还存在一些困难和不足。主要是:产业层次较低,新兴产业比重偏小,壮大实体经济仍是今后一个时期的重要任务;财源支柱型企业产能趋于饱和,财政收支矛盾较为突出;城镇化水平偏低,城乡管理水平有待进一步提高;生态环境基础脆弱,稍有松懈就可能反弹,必须持续打好污染防治的攻坚战;土地、资金制约发展问题不断凸显,需要我们在更大程度上创新思维、破解瓶颈;一些部门和工作人员主动服务意识不强,审批效率和工作标准还不高,思想作风与新要求不相适应。我们一定直面问题,不掩盖、不回避、不懈怠,采取坚决有力措施加以解决,让全县人民感受到实实在在的变化和成效!

 

二、今后五年的奋斗目标

 

各位代表!扬帆起航正当时,砥砺奋进谱新篇。今后五年是我县加快京津冀协同发展的黄金机遇期,是全面建成小康社会的决战决胜期。特别是对定兴来说,正处于历史上发展机遇最为集中、跨越赶超最为有利的关键时期。我们一定倍加珍惜这一前所未有的历史机遇,决不辜负人民群众的美好期盼,勇敢地肩负起融入京津、发展定兴的使命担当,夙兴夜寐激情工作,团结和依靠全县人民,奋力开创经济社会发展新局面!

今后五年政府工作的指导思想是:党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻五大发展理念,认真落实县第十四次党代会提出的目标要求,围绕做强实体经济、加快县城建设、促进城乡一体、做优生态环境四大任务,在对接京津、服务京津中提升发展实力,在改革创新、开放合作中加快转型升级,在强力治污、修复生态中营造良好环境,在脱贫攻坚、推进共享中增进人民福祉,不断加快京南生态卫星城建设步伐,为全面建成小康社会而努力奋斗

今后五年,全县经济增长保持中高速,增长速度高于全省平均水平;发展迈入中高端,质量效益提升幅度高于周边地区;综合实力力争跃入全省60强。我们将以五大发展理念为指引,做好以下工作:

(一)以创新理念促进产业升级。把创新驱动作为应对经济下行压力的金钥匙,深入推进供给侧结构性改革,为增强实力夯实根基。以打造中国休闲食品之都”“京南高端装备制造产业城”“生物医药生产基地为目标,培育壮大食品加工等主导产业,加快发展数据信息等新兴产业。开发区入驻企业达300家以上,主营业务收入超过400亿元。新增科技型中小企业、科技小巨人企业70家以上。大力发展节水农业、都市农业、数字农业,推动传统农业向现代农业转型。认真落实农村土地三权分置办法,加快构建新型农业经营体系,培育壮大一批产业化龙头企业。粮食总产保持58万吨左右,蔬菜总产达到200万吨以上。推行旅游+”模式,以全县域、全要素旅游带动服务业繁荣发展。

(二)以协调理念推动新型城镇化。以打造京津保区域重要节点城市为目标,科学布局中心城区和特色小镇,推动城乡统筹和产城教融合发展。开展村改居和户籍制度改革,常住人口城镇化率达到60%以上,城区面积拓展到25.6平方公里,人口增长到20万人以上。加大智慧城市、海绵城市建设力度,完成三大片区改造,启动实施一批城中村、棚户区改造项目。完成国家级园林城市创建。加快完善开发区北区基础设施建设,提升承载能力。提速固城省级经济发达镇建设,培育发展更多的特色小城镇,把我县建成京南特色小镇集中示范区。实现美丽乡村全覆盖,创造宜居宜业、文明和谐的美丽家园。

(三)以绿色理念优化生态环境。坚持绿水青山就是金山银山,坚定不移走绿色发展之路,全面加强生态建设、环境保护和污染治理,让绿色成为定兴的永久底色和亮丽名片。严守生态底线,完善顶层设计,使大气污染防治走向常态化、长效化、精准化。大力开展蓝天行动”“碧水行动净土行动,以建设京津保中心区生态过渡带为重点,全面构筑西临太行山、东接白洋淀的生态缓冲区。实施明湖公园护城河拒马河互通工程,打造定兴特有的魅力水系景观。

(四)以开放理念深度对接京津。把开放作为发展的必由之路,主动服务京津、融入京津,全力唱好协同发展的重头戏。借助集中承载地建设,加快完善金台开发区功能,推进固城新型工业区建设,建成协同发展的支撑点”“承接地桥头堡。深化与石景山等园区的战略合作,开展京津冀产业精准对接行动,形成京津研发、定兴转化的创新协作模式。以实施京津冀城际铁路网规划为契机,加快交通互联互通,拉近与京津的时空距离,促进与京津各领域的融合发展。

(五)以共享理念惠及社会民生。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,时刻把百姓的冷暖放在心上,让人民群众共享改革发展成果。城乡居民人均可支配收入年均增10%以上实施教育强县战略,加强义务教育标准化学校建设,抓好中等职业教育质量提升工程,促进城乡教育均衡发展。擦亮全国文化先进县品牌,深入挖掘定兴历史文化底蕴,构建具有较强竞争力的现代文化产业体系。现行标准下农村贫困人口实现脱贫。开展全国质量强县示范县创建。抓好社会领域风险防控,严厉打击违法犯罪行为,让广大群众的满意度更高、安全感更强。

各位代表!目标承载使命,任务考验担当。只要我们坚定信心,奋力拼搏,就一定能够实现全面建成小康社会的宏伟目标,就一定能够夺取跨越赶超的新胜利!

 

三、2017年目标任务和重点工作

 

2017年是党的十九大召开之年、供给侧结构性改革的深化之年,是实施十三五规划的关键年,是实现京津冀一体化近期(三年)目标至关重要的一年,高起点高标准做好各项工作意义重大、影响深远。

今年经济社会发展的主要目标是:县域生产总值增长9%,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,公共财政预算收入可比增长11%。单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省市目标。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%11%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,人口自然增长率控制在6.5‰以内。

围绕上述目标,突出抓好六个方面重点工作:

(一)以抓园区、上项目为重点,着力夯实工业支撑。坚持把新型工业化作为筑牢发展的第一根基、提速发展的第一动力,保持工业县的战略定力,推进大园区、大项目、大平台建设,为加速崛起奠定坚实基础。

做强产业平台。按照产城融合的理念,加快完善金台开发区路网、水电气等设施配套。年内完成北环路、大南环东段等主干道路建设。深化管理体制、人事薪酬等各方面改革,赋予相应的审批权限,在明确权责、简政提效上下功夫,把开发区打造成对外开放的主战场。办好中关村石景山?定兴科技园,在产业合作、教育医疗对接等方面大胆探索,建设在全市领先、全省有影响的协同发展示范区。

强力推进对接招商。紧盯京津产业疏解的风向标,切实增进与国家部委、央企总部的沟通联系,引进建设一批规模型、财源型、低碳型重大支撑项目。制定出台激励政策,进一步增强招商的主动性、组织性和针对性。抓好与两院院士、高端人才和战略合作者对接,探索主导产业与中科协对接,建立学会服务站、产业联盟,提升竞争实力。抓住长三角、珠三角结构调整机遇,争取南企北上、南资北移,引进一批重大项目。年内力争北京航科精机3D打印制造、国能电池等一批高精尖项目落户,筹划在北京、深圳等地举办招商活动。

狠抓项目建设。谋划千万元以上重点项目60个,总投资175亿元,申报省市重点项目不少于15个,储备项目不少于100个。实行责任单位、任务、目标、完成时限四明确,一个项目一个推进小组一个牵头部门,重大项目县级领导亲自挂帅,切实解决好建设周期长、进度慢的问题。重点加快北方食品、科技孵化器等项目进度,确保年内达产或投入运行;河工大科技园项目取得实质性进展,美亚斯磷脂、中天建材、紫光新锐、久婵璜、荣达熟食加工等一批项目及早开工。依法解决停滞项目有关问题,行一企一策,实现腾笼换鸟

培植壮大重点产业。通过政策引导、要素配置、环境保障,全力推动产业高端化发展、链条式集聚。促进汽车及零部件制造、食品加工、机械制造等传统产业转型升级,支持长城内燃机、恒天大迪汽车、喜之郎休闲食品等企业新品研发、管理创新。实施工业技改提升专项行动,投资增长11%以上。积极培育新动能,加快发展生物医药、节能环保、数据信息等战略性新兴产业,抓好智同制药二期等项目建设,确保嘉旭福美大数据产业园项目及早投入运行。深入开展提品质、创品牌专项行动,引导企业家发扬工匠精神,努力培育定兴的百年老店支持企业与京津大集团、科研院所共建研发中心,提高自主创新能力。依托果壳众创空间,争取引进孵化一批科技型中小企业。强化用地、资金等要素保障,助推企业安心发展。加快推行多证合一、一照一码,促进个转企、小升规、规改股股上市,培育1—2家上市企业,新增规上企业9家以上、科技型中小企业20家以上。

(二)以抓创园、优环境为总揽,着力促进城乡统筹。要在京津冀城市群中找准坐标,大力推进以人为核心的新型城镇化,国家级园林县城创建为目标加快建设宜居、宜业、宜游,独具特色的京南生态卫星城,彰显区域性节点城市的独特魅力。

完善功能,提升承载能力。坚持园区向城市集中、人口向城市聚集,突出规划引领,加快推进三年攻坚行动拉大路网框架。建设16条市政道路,完善主干路网,打通毛细血管,实现外连内通。重点完成鹏程路、滨河路等一批路网工程,实现繁兴街与北环路、同兴街与高碑店幸福路相连接。北环路铁路桥投入使用,启动华建路公路桥建设,让东西城更畅通。建设服务设施。完成地表水厂正式委托运营、城区供水管网二期工程,实施第二污水处理厂二期扩建,完成两个污水处理厂中水提标工程,确保西城区集中供热站健康运行。建成金台博物馆、城市综合馆和美术馆,打造定兴城市新地标。千方百计拓宽投融资渠道,发挥好政府融资平台作用,为城镇化建设提供有力支撑。

建管结合,提升住房水平。顺应广大居民住房需求,稳妥推进旧城改造,建好高品质回迁安置小区。老城区以一街、四街改造为重点,启动22万平米回迁楼建设。繁兴街北延区域完成拆迁扫尾,回迁安置600户。南关片区建设12栋回迁楼。推进南肖庄改造。利用上级政策性资金,启动实施加会庄压缩机厂和农机修造厂家属院改造。促进房地产市场健康运行。坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,依法规范开发建设行为,合理控制房地产开发规模,遏制投机性购房,强化价格监管,真正让老百姓住得起房。

“四化”并举,提升城市品位。围绕创建国家级园林县城,有计划地推进县城绿化、亮化、净化和秩序化。绿化上档次。实施开放西路、南关公园等13项绿化工程,打造拒马河、周家庄小河带状公园,明湖公园达到开园条件,形成以公园为基础,道路为网络,庭院为依托的绿化体系。亮化出特色。推进道路照明设施合同能源管理,主街道亮化率达到100%,亮灯率达到99%以上。抓好地标性建筑物和关键节点亮化,改造提升老城区照明设施。净化保长效。对标省级洁净城市标准,推进城市管理专项行动,实施城乡垃圾处理一体化二期项目,将县城周边17个行政村纳入环卫市场化管理。建成垃圾中转站,实施垃圾填埋场生态修复工程。秩序更井然。发挥数字城管平台作用,坚决取缔店外经营,规范马路市场。适度增加公交密度,合理规划公交线路,下大力解决城区非法客运三轮车顽疾,让广大市民出行更顺畅、生活更便捷。

建设“高颜值”美丽乡村。推进省级重点美丽乡村建设,打造京港澳高速沿线景观带。集中开展环境治理,促进垃圾分类和资源化利用,建立卫生长效机制,让村庄更美、人民群众的生活更舒适。

    (三)以抓调整、增效益为指引,着力发展现代农业。大力推进农业供给侧结构性改革,优化产业体系、经营体系,促进农业提质增效、转型发展,打造环首都经济圈绿色农业基地。

推动农业提质增效。修改完善农业发展规划,提升农业现代化水平通过优一产、接二产、连三产,促进融合发展。巩固粮食生产核心区地位,实施投资2.1亿元的高标准农田建设等项目,力争实现总产十五连增。完成农村土地承包经营权确权登记,有序推进农村土地流转,新增种粮大户、家庭农场50个以上。做优蔬菜、畜牧等特色产业,新增1000亩以上设施蔬菜,建设1个省级蔬菜标准园。与北京新发地合作,实施净菜包装进京产业联盟项目,积极争取生猪调出大县、国家菜篮子”工程等项目,让更多优质安全的农产品进入京津市场。

做强农业园区。以规模化种养基地为基础,聚集现代生产要素,创新联接机制,全力打造以大产业、大龙头、大基地为支撑的现代农业园区新格局。整合涉农项目和资金,提升九丰、固城等园区建设水平,争创国家级、省级园区。召开农业发展大会,促进园区与龙头企业、种养大户联手,探索新型经营发展模式。实施龙头企业+品牌+互联网工程,支持园区率先发展微商和电商,构建共创、共享、共赢的互联网+农业生态圈。大力发展农产品精深加工、农产品综合利用,农业产业化率达到74%以上。

强化农产品质量监管。突出优质、安全、绿色导向,全面提高农产品安全水平。完善市场准入和食品安全标准体系,加大抽检监测力度,确保抽检合格率达到96%以上。深入开展瘦肉精、畜禽屠宰等专项整治行动,严厉打击非法使用添加剂行为。推动病死动物无害化处理。落实畜禽养殖三区划定方案,关闭禁养区养殖场,规范限养区和适养区养殖场建设。积极推广标准化生产技术,加强风险分级管理和属地责任,强化源头治理。争创市级农产品质量安全县。

(四)以抓旅发、造引擎为契机,着力打造新的经济增长极。旅游业对促进发展具有重要意义,全县上下要坚定信心决心,以承办全市首届旅游产业发展大会为契机,促进全县旅游业从无到有跨越发展,通过5年左右的持续推动,将旅游业培育成支柱产业,打造三产增长新亮点。

打好旅游产业发展攻坚战。跳出传统思维,把旅游业作为综合性的大产业来抓,以三次产业的融合为指引,形成一产+二产+三产的第六产业。高端规划设计。按照全县域统筹、全要素利用、全产业对接、全过程管理的要求,摸清旅游资源底数,聘请顶级设计团队,近学京西百渡,远学贵州江浙,高起点编制规划,指导旅游产业科学、可持续发展。推动全域旅游。主动适应休闲度假为主导的旅游发展新形势,运用旅游+模式,把旅游渗透到各个产业、各个环节,大力发展工业游、乡村游、康养游、文化游等新业态,促进景点旅游不断向全域旅游拓展。年内完成昌利4A级休闲农业观光园创建。谋划举办中国汽车短道拉力锦标赛暨中国?定兴赛车运动旅游文化节。

以必成的决心办好旅发大会。立下愚公移山志,敢教日月换新天。追求精致卓越,用奉献精神打造别样精彩突出“文化+旅游”,以拒马河水系和新田园城市为背景,建设一个非遗展示区,创造一个非遗文化娱乐新城,构筑一个国际文化交流平台,建成黄金台博物馆、西厢文化园等一批旅游景观,打造全国首家中华非物质文化遗产小镇。突出“工业+旅游”依托行业基础优势,挖掘食品文化,将旅游和休闲主题植入食品产业,对喜之郎、五合窖等企业整合化开发,打造独具特色的舌尖上的工业游。突出“农业+旅游”,利用昌利传统农业资源和良好的交通区位,创新发展理念,做足“绿色文章”,建成绿色研学、绿色观光、绿色体验,尝绿色美食、购绿色产品的农业综合体,打造京津冀最绿色的农业庄园。弘扬一天当做三天用的工作作风,大力开展环境容貌整治,完善各项基础设施,全方位宣传推介。以最强的领导、最优的政策、最严的责任保障落实,挂图作战,奋力冲刺,举全县之力办成一届令世人称赞精品特色震撼的旅游盛会。

加快现代服务业发展。培育信息服务、投资咨询等新业态,扶优扶强三禾、惠达公司,积极引进国内大型电商企业落户定兴,构建以现代物流为核心的供应链体系。发挥电商平台作用,引燃农村电商经济新爆点。顺应消费结构升级趋势,围绕健康、文化、养老等重点领域,放宽市场准入,不断释放潜在消费需求。推动服务业模式创新、多维拓展,扩大网上消费,满足个性化消费需求。加快农村信用社改革步伐,启动全省农村合作金融试点工作,规范发展互联网金融。健全社会信用体系,持续净化金融生态环境,存贷比达到45%以上。培育规上服务业单位3家。

(五)以抓治污、增绿量为手段,着力修复生态环境。生态环境事关人民群众身心健康。必须坚持综合施策,标本兼治,在治理污染、修复生态中营造良好环境,努力建设天蓝地绿水秀的美丽定兴。

铁腕治理污染。坚决控制各类污染物排放,县城农村一齐抓,白天黑夜严格管,治标治本齐发力。大力实施农村气代煤、电代煤,确保9月底前全面完成12.9万户改造工程。加快集中供热管网建设,不断提高集中供热和天然气覆盖范围。强化车辆管控、扬尘治理、餐饮业监管,坚决关停取缔土小企业,整治包装印刷、表面涂装等行业严厉打击焚烧垃圾和秸秆行为。持续开展动态污染源解析,严格落实重污染天气应急预案,及时预报预警,科学精准应对。全面提升监管执法水平,促进环保在线监测全覆盖,对各类环境违法行为“零容忍”。治理大气污染任重道远,我们一定始终保持高压态势,以壮士断腕的勇气,出重拳、用实招、严执法,让广大群众享有更多的蓝天白云。

加强生态修复。实施京津保生态过渡带建设,提升万亩森林绿化水平,深化与中科院地理所对接,推动与“正道森林”项目合作,打造协同发展生态文明建设的定兴样板。启动20平方公里滨河新区建设,逐步打造成集养老、生态、休闲为一体的生态新城。贯彻落实河北省水污染防治方案,抓好中小河流、地下水超采综合治理,严格落实水权制度和农业水价综合改革。全面推行河长制,强化水资源保护,抓好农业面源污染、水污染治理,打造林水相依、人水和谐的生态家园。

开展全民环保行动。强化环保政策法规宣传,大力推广污染防治的好经验、好典型,公开曝光环境违法行为。开展环境友好村庄、社区、学校、企业创建活动,普及生态文化,提高公众环保意识。党员和机关干部带头,从自身做起,从小事做起,主动环保出行、绿色消费,带动全社会关心、支持和参与环保事业,让保护环境、人人有责的理念更加深入人心。

(六)以抓民生、促和谐为根本,着力发展社会事业。民生无小事,枝叶总关情。我们一定坚持以人民为中心,多办惠民实事,多谋民生福祉,切实让发展的过程成为造福人民的过程。

扩大公共服务供给。推进县城义务教育学校建设三年行动计划,加快定兴中学扩建等学校建设。实施9个农村义务教育薄弱学校改造。确保通过国家义务教育发展均衡县和省政府教育工作督导评估。高考保持全市先进,让更多定兴学子考入国家重点院校,让定兴教育亮点更亮。放大品牌效应,做足做活金台文化、西厢文化等文章,扶持王实甫大剧院、东皇文化市场发展。承办保定市中学生运动会。举办一系列高水平文体活动,满足群众的精神文化需求。强化医疗、医保、医药三医联动,推进县级公立医院综合改革,最大限度降低群众就医成本。启动中医院搬迁新建。落实全面两孩政策,完善计生管理服务机制。加强重大疾病防控,开展爱国卫生运动,不断提高医疗卫生服务水平。

巩固加强社会保障。推进民政事业服务中心老年养护楼、优抚医院建设,实现残疾人托养服务中心正常运营。实施全民参保计划,养老保险、医疗保险参保率分别达到98%95%以上。按照六个精准要求,强化扶贫线和低保线两线合一,加快全县低收入农户脱贫步伐。抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力就业,鼓励大众创业、万众创新,让创新的源泉充分涌流、创业的活力竞相迸发。

提升社会治理能力。严格落实安全生产责任制,完善打非治违长效机制,持续开展重点行业、重点领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。完成第二消防站建设。强化食品药品安全监管,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众舌尖上的安全。下大力解决农民工工资拖欠问题,严厉打击恶意欠薪”“恶意讨薪行为。用法治思维化解矛盾,带着感情解决群众诉求。加强金融风险防控,严厉打击非法集资活动。建设立体化、信息化治安防控体系,严惩两抢一盗等违法犯罪行为,让群众生活得更安心。

统筹推动各项事业发展。进一步做好编制、社区、质监、人防、邮政、机关事务、民族宗教、残疾人、市场建设等工作。支持工会、妇联、工商联、科协、共青团等群团组织发挥桥梁纽带作用。推进军民融合发展,扎实开展国防教育,加强国防动员和民兵预备役建设。

 

四、以改革创新精神加强政府自身建设

 

民之所望,政之所为。面对新形势新要求,新一届政府将大力弘扬改革创新精神,进一步提升新常态下推动发展的能力和水平,履职尽责永不懈怠,努力建设让人民满意的政府。

推进依法行政,让权力在阳光下运行法定职责必须为,法无授权不可为。我们要严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和方式推动工作。深入推行政府法律顾问制度、政府和工作人员学法制度,实行重大行政决策公众参与、专家论证、集体研究。高质量办理人大代表议案、建议和政协提案,主动接受人大执法检查和专题质询,落实重大事项向政协通报制度。充分发挥新兴媒体作用,及时回应社会关切,让群众了解政府做什么、怎么做。坚持严格、规范、公正、文明执法,对各类执法不公行为,我们一定坚决果断予以查处!

加大改革力度,用创新激发社会活力。政府创新是社会创新的表率,唯有创新才能降低行政成本,提高服务效能。深化放管服改革,接住用好国家、省、市下放的行政审批事项,以政府权力的减法换取市场活力的乘法。率先在全市设立行政审批局,率先实行一枚印章管审批”“一个中心全覆盖。加快投融资创新和开发区发展改革,深化财税、农业农村等领域改革,推进固城镇省级经济发达镇行政管理体制改革。所有政府机关和工作人员都要敢于动自己的奶酪,敢于打破各种利益藩篱,以改革创新精神培育经济社会发展的新动能!

坚持从严治政,以反腐倡廉新成效取信于民。严守政治纪律和政治规矩,更加自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。把纪律和规矩挺在前面,严格执行《准则》和《条例》,全面落实两个责任一岗双责。加强行政监察、财政监管,推进审计全覆盖。要坚决铲除滋生腐败的土壤,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。广大干部都要努力做到廉不言贫,勤不道苦,争当守纪律、讲规矩、重名节的排头兵!

优化营商环境,把服务于民永远记在心头。格遵守八项规定,倡导马上就办、办就办好的工作作风,不断提升服务质量和效率。立足于精准、精细,持续打造两个代办升级版。推广互联网+政务服务模式,实行一号申请、一窗受理、一网通办。完善督查问责机制,坚决克服门好进、脸好看、话好听、事不办的现象。建立正向激励和容错纠错机制,为担当者担当,为创新者鼓劲,对失职渎职的严厉惩处,让不作为、慢作为和懒政怠政者没有市场。倾力打造法治、公平的政策环境,严肃查处干扰、破坏发展的违纪违法行为,真正让投资者来到定兴、万事定兴

各位代表!新目标催生新动力,新理念引领新发展,天上不会掉馅饼,努力奋斗才能梦想成真。新一届政府将在市委、市政府和县委坚强领导下,与60万定兴人民一道,撸起袖子加油干,为加快建设京南生态卫星城、全面建成小康社会而努力奋斗!

名称 2017年政府工作报告 索引号 812498/2022-00184
发布机构 人民政府办公室 文号
主题词 发布日期 2022-02-24
主题分类 其他